Дерегуляція працевлаштування іноземців у Польщі — наші пропозиції змін

У Gremi Personal ми роками займаємося працевлаштуванням іноземців і чудово розуміємо, наскільки складними та тривалими можуть бути процедури, пов'язані з легальним наймом працівників із-за кордону. Польська економіка, і особливо ринок праці, змінюється дуже швидко. Зростаючий попит на працівників — насамперед у таких галузях, як виробництво, транспорт та сфера послуг, — спонукає нас шукати нові рішення для вдосконалення процесів рекрутингу. Саме тому тема дерегуляції у сфері найму іноземців є для нас надзвичайно важливою.

Дерегуляція — це процес скорочення або спрощення правових норм, метою якого є підвищення ефективності та гнучкості функціонування ринку. У нашому випадку йдеться насамперед про вдосконалення процесів, пов'язаних із працевлаштуванням іноземців, які досі обтяжені численними формальностями та затримками. Ми прагнемо до того, щоб польський ринок праці став більш конкурентоспроможним і відкритим для іноземців, готових працювати в нашій країні.

Чому дерегуляція важлива?

Дерегуляція законодавства щодо найму іноземців може суттєво вплинути на розвиток підприємництва в Польщі. З одного боку, вона дає змогу підприємцям швидше реагувати на мінливі потреби ринку праці, а з іншого — полегшує іноземцям доступ до легального працевлаштування. Завдяки цьому роботодавцям не доведеться тижнями чекати на дозволи та перевірки, а іноземні працівники зможуть швидше розпочати роботу в Польщі.

Зменшення бюрократії також впливає на зниження адміністративних витрат, що у довгостроковій перспективі сприяє розвитку підприємств, особливо в галузях, які активно використовують працю іноземців, — таких як транспорт чи виробництво.

Наші пропозиції змін

Виступаючи як роботодавець і як компанія, яка щодня стикається з викликами у сфері найму іноземців, Gremi Personal пропонує кілька змін, які, на нашу думку, удосконалять увесь процес, підвищать якість зайнятості та позитивно вплинуть на конкурентоспроможність польського ринку праці.

1. Можливість укладання договорів з іноземцями в електронній формі

   Нині законодавство вимагає письмової форми договорів, що нерідко призводить до затримок. У Gremi Personal ми стикаємося з ситуаціями, коли необхідність отримати підпис на паперовому документі затягує процес найму — особливо для іноземців, які повинні дотримуватися додаткових формальностей. Запровадження електронного підписання договорів, зокрема для осіб із картою проживання, дасть змогу укладати договори швидше та простіше, що своєю чергою підвищить доступність легального працевлаштування в Польщі.

2. Лібералізація правил найму іноземців компаніями, що не є агентствами тимчасової праці

   Відповідно до чинних правил аутсорсингові компанії мають обмежені можливості для найму іноземців на користь інших суб'єктів, що суттєво ускладнює гнучке управління людськими ресурсами. Чинне законодавство надає перевагу агентствам тимчасової праці, що в багатьох випадках не є виправданим. У Gremi Personal ми пропонуємо дозволити компаніям наймати іноземців на підставі договору B2B, якщо це не відповідає критеріям тимчасової праці. Це полегшить підприємцям залучення кваліфікованої робочої сили без зайвих формальностей.

3. Спрощення процедур, пов'язаних із підвищенням іноземців на посаді

   У Польщі діють норми, які вимагають отримання нового дозволу на роботу в разі підвищення іноземця на вищу посаду в тій самій сфері. Така бюрократія гальмує кар'єрний розвиток багатьох працівників і створює непотрібні затримки. Ми пропонуємо спростити цей процес, щоб у разі підвищення на посаду схожого характеру (наприклад, з молодшого бухгалтера на старшого) не потрібно було отримувати новий дозвіл на роботу.

4. Скасування тесту ринку праці

   Тест ринку праці, хоча й скасований у деяких випадках, досі є перешкодою в процесі отримання дозволу на тимчасове проживання. Залишення рішення про його вимогу на розсуд старост призводить до розбіжностей у тлумаченні норм у різних повітах. Тому ми виступаємо за повне скасування цієї вимоги, що дасть змогу спростити процедури та прискорити вихід іноземців на роботу.

5. Підвищення гнучкості вимог щодо мінімального робочого часу

   Нині в Польщі існує вимога щодо мінімальної тривалості робочого часу, яка обмежує гнучкість зайнятості — особливо при цивільно-правових договорах. Ми очікуємо, що в майбутньому підприємці отримають більшу свободу у визначенні умов найму, що дасть їм змогу адаптувати графік роботи до специфіки діяльності та потреб ринку.

6. Зменшення відповідальності роботодавців за неявку іноземців на роботу

   У разі, коли іноземець не з'являється на роботу після приїзду, роботодавець несе відповідальність за відсутність трудових відносин. Такі норми є неадекватними, оскільки роботодавець не може впливати на рішення іноземця. Ми пропонуємо змінити законодавство так, щоб роботодавці могли уникнути відповідальності в подібних випадках.

7. Скасування обов'язку найму іноземців за трудовим договором у тимчасовій зайнятості

   Законопроект передбачає, що іноземці, задіяні в тимчасовій праці, повинні найматися на підставі трудового договору. На нашу думку, така вимога обмежує гнучкість зайнятості, збільшує витрати для роботодавців та не відповідає реальним потребам ринку праці. Ми пропонуємо скасувати цей обов'язок, аби надати більшу свободу у виборі форми зайнятості.

8. Можливість для роботодавців співпрацювати з Прикордонною охороною щодо перевірки легальності перебування іноземців

   Чинне законодавство покладає на роботодавців відповідальність за самостійну перевірку законності перебування іноземців — це дуже складний процес, який у багатьох випадках вимагає юридичних консультацій. Ми пропонуємо надати роботодавцям можливість надсилати запити до Прикордонної охорони, що дозволить швидше отримувати інформацію про статус перебування іноземців і запобігати нелегальному найму.

9. Електронізація проваджень, пов'язаних із роботою та перебуванням іноземців

   Необхідно запровадити електронне вирішення всіх питань, пов'язаних з іноземцями, що значно прискорить адміністративні процеси. Відповідні органи повинні бути належним чином підготовлені, щоб ефективно та оперативно опрацьовувати такі заявки.

10. Скасування вимоги щодо 2-річного терміну перебування в реєстрі агентств зайнятості для ведення діяльності з посередництва у працевлаштуванні та тимчасовій праці на користь іноземців

    У законопроекті про ринок праці міститься норма, яка вимагає, щоб агентства зайнятості діяли не менше 2 років до початку співпраці з іноземцями. На нашу думку, це обмеження ускладнює доступ іноземців до легальної роботи та стримує розвиток галузі. Ми вимагаємо вилучення цього положення.

У Gremi Personal ми беремо активну участь у дискусії щодо дерегуляції, пропонуючи рішення, спрямовані на спрощення процесу працевлаштування іноземців у Польщі. Наша мета — підвищити доступність легального працевлаштування, збільшити конкурентоспроможність ринку праці та підтримати як роботодавців, так і працівників. Ми переконані, що запропоновані зміни сприятимуть подальшому розвитку Польщі як місця, сприятливого для найму іноземців та економічного зростання.