Deregulacja zatrudnienia cudzoziemców w Polsce – nasze propozycje zmian

W Gremi Personal, od lat zajmujemy się zatrudnianiem cudzoziemców, dlatego doskonale rozumiemy, jak skomplikowane i czasochłonne mogą być procedury związane z legalnym zatrudnianiem pracowników z zagranicy. Polska gospodarka, a szczególnie rynek pracy, zmienia się w bardzo szybkim tempie. Wzrost zapotrzebowania na pracowników, szczególnie w branżach takich jak produkcja, transport czy usługi, zmusza nas do poszukiwania nowych rozwiązań, które usprawnią procesy rekrutacyjne. Dlatego temat deregulacji w obszarze zatrudniania cudzoziemców jest dla nas niezwykle ważny.

Deregulacja to proces, który polega na zmniejszeniu liczby przepisów prawnych lub ich uproszczeniu, co ma na celu zwiększenie efektywności oraz elastyczności funkcjonowania rynku. W naszym przypadku chodzi przede wszystkim o usprawnienie procesów związanych z zatrudnianiem cudzoziemców, które wciąż bywają obciążone wieloma formalnościami i opóźnieniami. Dążymy do tego, aby polski rynek pracy stał się bardziej konkurencyjny i otwarty na obcokrajowców, którzy są gotowi podjąć pracę w naszym kraju.

Dlaczego deregulacja jest ważna?

Deregulacja przepisów dotyczących zatrudniania cudzoziemców może w znacznym stopniu wpłynąć na rozwój przedsiębiorczości w Polsce. Z jednej strony pozwala przedsiębiorcom na szybsze reagowanie na zmieniające się potrzeby rynku pracy, a z drugiej – ułatwia obcokrajowcom dostęp do legalnego zatrudnienia. Dzięki temu pracodawcy nie muszą czekać tygodniami na pozwolenia i weryfikacje, a cudzoziemcy szybciej podejmują pracę w Polsce.

Zmniejszenie biurokracji ma także wpływ na obniżenie kosztów administracyjnych, co w dłuższej perspektywie przyczynia się do rozwoju przedsiębiorstw, szczególnie w sektorach, które intensywnie korzystają z pracy obcokrajowców, jak transport czy produkcja.

Nasze propozycje zmian

Zarówno jako pracodawca, jak i firma, która codziennie staje w obliczu wyzwań związanych z zatrudnianiem cudzoziemców, w Gremi Personal mamy kilka propozycji, które naszym zdaniem usprawnią cały proces, poprawią jakość zatrudnienia i wpłyną pozytywnie na konkurencyjność polskiego rynku pracy.

1. Możliwość zawierania umów z cudzoziemcami w formie elektronicznej
   
   Obecnie przepisy wymagają, aby umowy były zawierane w formie pisemnej, co niejednokrotnie powoduje opóźnienia. W Gremi Personal spotykamy się z sytuacjami, w których konieczność uzyskania podpisu na papierze wydłuża proces zatrudnienia, szczególnie w przypadku cudzoziemców, którzy muszą spełniać dodatkowe formalności. Umożliwienie podpisywania umów elektronicznych, szczególnie dla osób posiadających kartę pobytu, pozwoli na szybsze i prostsze zawieranie umów, co w konsekwencji zwiększy dostępność legalnego zatrudnienia w Polsce.

2. Liberalizacja przepisów dotyczących zatrudniania cudzoziemców przez firmy inne niż agencje pracy tymczasowej
   
   W ramach obowiązujących przepisów firmy outsourcingowe mają ograniczoną możliwość zatrudniania cudzoziemców na rzecz innych podmiotów, co znacznie utrudnia im elastyczne zarządzanie zasobami ludzkimi. Obecne przepisy faworyzują agencje pracy tymczasowej, co w wielu przypadkach nie jest uzasadnione. W Gremi Personal postulujemy, by firmy mogły zatrudniać cudzoziemców na podstawie umowy B2B, jeśli nie spełnia to kryteriów pracy tymczasowej. Ułatwi to przedsiębiorcom pozyskiwanie wykwalifikowanej siły roboczej bez zbędnych formalności.

3. Uproszczenie procedur związanych z awansem cudzoziemców
   
   W Polsce obowiązują przepisy, które wymagają uzyskania nowego zezwolenia na pracę w przypadku awansu cudzoziemca na wyższe stanowisko w tej samej dziedzinie. Tego rodzaju biurokracja blokuje rozwój zawodowy wielu pracowników i stwarza niepotrzebne opóźnienia. Proponujemy uproszczenie tego procesu, aby w przypadku awansu na stanowisko o podobnym charakterze (np. z młodszego księgowego na starszego księgowego) nie było konieczności ubiegania się o nowe zezwolenie na pracę.

4. Rezygnacja z testu rynku pracy
   
   Test rynku pracy, choć w niektórych przypadkach został zniesiony, nadal stanowi przeszkodę w procesie uzyskiwania zezwoleń na pobyt czasowy. Pozostawienie decyzji o jego wymaganiu w gestii starostów prowadzi do rozbieżności w interpretacji przepisów w różnych powiatach. Dlatego postulujemy całkowite zniesienie tego wymogu, co pozwoli na uproszczenie procedur oraz szybsze podjęcie pracy przez cudzoziemców.

5. Uelastycznienie wymagań dotyczących minimalnego wymiaru czasu pracy
   
   Obecnie w Polsce istnieje wymóg minimalnego wymiaru czasu pracy, który ogranicza elastyczność zatrudnienia, szczególnie w przypadku umów cywilnoprawnych. Oczekujemy, że w przyszłości przedsiębiorcy zyskają większą swobodę w określaniu warunków zatrudnienia, co pozwoli im dostosować godziny pracy do specyfiki pracy oraz potrzeb rynku.

6. Zmniejszenie odpowiedzialności pracodawców za niestawiennictwo cudzoziemców do pracy
   
   W przypadku, gdy cudzoziemiec nie stawi się do pracy po przyjeździe, pracodawca ponosi odpowiedzialność za brak zatrudnienia. Takie przepisy są nieadekwatne, ponieważ pracodawca nie ma wpływu na decyzje cudzoziemca. Proponujemy zmianę przepisów, które umożliwią pracodawcom uniknięcie odpowiedzialności w takich przypadkach.

7. Zniesienie obowiązku zatrudniania cudzoziemców na podstawie umowy o pracę w pracy tymczasowej
   
   Projekt ustawy zakłada, że cudzoziemcy zatrudnieni w pracy tymczasowej muszą być zatrudniani na podstawie umowy o pracę. Naszym zdaniem, taki wymóg ogranicza elastyczność zatrudnienia, zwiększa koszty dla pracodawców oraz nie odpowiada na realne potrzeby rynku pracy. Proponujemy zniesienie tego obowiązku, aby umożliwić większą swobodę w doborze formy zatrudnienia.

8. Umożliwienie pracodawcom współpracy ze Strażą Graniczną w zakresie weryfikacji legalności pobytu cudzoziemców
   
   Aktualnie obowiązujące przepisy nakładają na pracodawców odpowiedzialność za samodzielną weryfikację legalności pobytu cudzoziemców. To bardzo skomplikowany proces, który w wielu przypadkach wymaga konsultacji prawnych. Proponujemy, aby pracodawcy mogli składać zapytania do Straży Granicznej, co pozwoli na szybsze uzyskanie informacji o statusie pobytowym cudzoziemców i zapobiegnie nielegalnemu zatrudnieniu.

9. Elektronizacja postępowań dotyczących pracy i pobytu obcokrajowców
   
   Należy wprowadzić elektroniczną formę załatwiania wszystkich spraw związanych z cudzoziemcami, co znacząco przyspieszy procesy administracyjne. Urzędy muszą zostać odpowiednio przeszkolone, aby mogły obsługiwać takie wnioski skutecznie i sprawnie.

10. Usunięcie wymogu 2 lat od wpisu do rejestru agencji zatrudnienia w celu prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie pośrednictwa pracy oraz pracy tymczasowej na rzecz cudzoziemców
    
    W projekcie ustawy o rynku pracy znalazł się zapis, który wymaga, aby agencje zatrudnienia prowadziły działalność przez co najmniej 2 lata przed podjęciem współpracy z cudzoziemcami. Naszym zdaniem, to ograniczenie utrudnia dostęp do legalnej pracy cudzoziemcom i ogranicza rozwój branży. Wnosimy o usunięcie tego zapisu.

W Gremi Personal angażujemy się w debatę na temat deregulacji, proponując rozwiązania, które mają na celu uproszczenie procesu zatrudniania cudzoziemców w Polsce. Naszym celem jest poprawa dostępności do legalnego zatrudnienia, zwiększenie konkurencyjności rynku pracy oraz wsparcie pracodawców i pracowników. Wierzymy, że proponowane zmiany przyczynią się do dalszego rozwoju Polski jako miejsca sprzyjającego zatrudnianiu obcokrajowców i wzrostu gospodarczego.